УИД 51RS0007-01-2022-001002-05

Гр. дело № 2-581/2022 Мотивированное решение составлено 20.05.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2022 г. город Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Верхуша Н.Л.

при помощнике судьи Пошиной И.А.,

с участием представителя третьего лица Антохиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елагиной Фариды Рафизовны к обществу с ограниченной ответственностью «Туристическое агентство «Солвекс» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Елагина Ф.Р. обратилась в суд с иском обществу с ограниченной ответственностью «Туристическое агентство «Солвекс» (далее - ООО «Туристическое агентство «Солвекс») о защите прав потребителей.

В обоснование исковых требований указала, что 7 декабря 2019 между ней и ООО «Туристическое агентство «Солвекс» через агента ООО «Руссо Туристо» был заключен договор <№> о реализации туристского продукта на двоих человек в страну Греция, о.Крит, период путешествия с 12 июня 2020 года по 23 июня 2020 года. Оплата по договору в размере 71000 рублей произведена ею полностью. В связи с угрозой безопасности жизни и здоровью туристов, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), закрытием границ иностранных государств и приостановкой авиасообщения с иностранными государствами на неопределенный срок, отправление к указанному месту отдыха явилось невозможным. На основании её заявления от 29.05.2020 по согласованию с туроператором тур был перенесен на период с 4 июня 2021 года по 14 июня 2021 года без изменения стоимости. В связи с тем, что перебронирование тура произошло до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации №1073, уведомление туроператора о предоставлении равнозначного туристского продукта для неё не поступило. 14 мая 2021 года ответчик сообщил, что перенесенный тур не может быть исполнен в связи с продлением ограничительных мер и пре6дложил перенести тур на 2022 год или задепонировать денежные средства для приобретения тура позднее по актуальным ценам, разъяснив, что в случае отказа необходимо произвести аннуляцию тура и запросить возврат денежных средств, который будет произведен не позднее 31.12.2021. 27 июля 2021 года она через турагента направила туроператору заявление о возврате денежных средств, а 30 декабря 2021 года – претензию с требованием возврата уплаченных за туристский продукт денежных средств, на которую получила отказ со ссылкой о продлении туроператорам срока еще на один год для возврата денежных средств. До настоящего времени уплаченные ею денежные средства не возвращены, законных оснований для их удержания у ответчика не имеется, тогда как турагент выполнил все свои обязательства в полном объеме.

Просит взыскать с ответчика полную стоимость туристского продукта в размере 71000 рублей, неустойку в размере 71000 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 27 июля 2021 года по дату фактического погашения задолженности, денежную компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 50 процентов от присужденной судом суммы, понесенные почтовые расходы в сумме 698 рублей 34 копейки.

Истец Елагина Ф.Р. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные возражения, в которых возражает против удовлетворения иска, указывая, что договор о реализации туристского продукта был заключен между сторонами до 31.03.2020, следовательно, в соответствии с Постановлением Правительства №1073 (в редакции на дату рассмотрения дела) срок возврата денежных средств еще не наступил, поскольку был продлен до 31.12.2022. При таких обстоятельствах начисление процентов подлежит только по прошествии указанного срока. Кроме того, денежные средства в размере 5274 рубля 26 копеек являются вознаграждением турагента и не входят в стоимость туристского продукта, турагент самостоятельно отвечает перед туристом в части возврата указанной суммы. Также полагает, что осуществление туроператорской деятельности в условиях введенных ограничений дают основание для признания данного обстоятельства как обстоятельства непреодолимой силы, в связи с чем оснований для взыскания неустойки, штрафа и морального вреда не имеется. В связи с тем, что оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется, судебные расходы также взысканию не подлежат. Просит в удовлетворении иска отказать, в случае удовлетворения исковых требований, просит снизить размер штрафных санкций.

Представитель третьего лица ООО «Руссо Туристо» в судебном заседании полагала, что основания для удовлетворения исковых требований истца имеются, с учетом вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2022 №577 решение оставила на усмотрение суда. Дополнительно указала, что ею были выполнены все обязанности турагента, в связи с чем оснований для возврата вознаграждения с её стороны не имеется. Подтвердила доведение до истца информации, предоставленной в переписке туроператором, получение уведомления от ответчика 22.04.2022 и направление его истцу.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Заслушав представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Рассматриваемые правоотношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг, регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон №132-ФЗ), Законом РФ от 07 февраля 1992 года "О защите прав потребителей" (далее - Закон «О защите прав потребителей»), Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 года №1852 (далее - Правила оказания услуг по реализации туристского продукта).

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем возмещения убытков, прекращения или изменения правоотношения.

Согласно статье 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ" туристский продукт - комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых по договору о реализации туристского продукта.

К существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся информация о потребительских свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, его категории) и питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах (ст. 10 Закона).

В соответствии с пунктом 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при применении законодательства о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе, за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона от 24 ноября 1996 года №132-ФЗ "Об основах туристской деятельности").

Согласно п. 1 ст. 4 Закона "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

В силу статьи 7 Закона "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на безопасность товара (работы, услуги).

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Закона «О защите прав потребителей» исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг).

Срок выполнения работы (оказания услуги) может определяться датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (оказание услуги) (ч. 2 ст. 27).

Способы защиты нарушенного права, которыми наделен потребитель в случае нарушения исполнителем сроков оказания услуги, перечислены в статье 28 Закона РФ "О защите прав потребителей".

Одним из таких способов является отказ от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги).

Отказ от исполнения договора реализуется только во внесудебном порядке и приводит к прекращению договорного отношения с момента получения уведомления другой стороны об одностороннем отказе.

Частью 5 статьи 10 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ", частью 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 20 и 21 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта предусмотрено, что каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания угрозы безопасности жизни и здоровью туриста, а равно опасности причинения вреда его имуществу, а также в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Последствия расторжения или изменения договора в таких случаях определяются на основании пункта 3 статьи 451, а также пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом или иным правовым актом.

В частности, при отказе потребителя от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) не в связи с его нарушением исполнителем, потребитель вправе на основании статьи 32 Закона «О защите прав потребителей» требовать возврата уплаченной им цены за вычетом фактически понесенных исполнителем расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В соответствии с п. 3 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

Согласно пункту 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

В силу пункта 18 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания потребителей угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, потребитель и (или) исполнитель вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением вышеуказанных обстоятельств потребителю возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных потребителю услуг.

Из материалов дела следует, что 27.04.2017 года между ООО «Туристическое агентство «Солвекс» и ООО «Руссо Туристо» заключен агентский договор <№>, согласно которому турагент обязуется за вознаграждение от своего имени по поручению туроператора реализовывать туристские продукты, а также иные услуги, сформированные туроператором по цене, установленной туроператором. Размер агентского вознаграждения устанавливается туроператором и может быть изменен по его усмотрению в любой момент до момента поступления полной оплаты туристского продукта(услуг).(пункты 1.1, 4.9.1).

В судебном заседании установлено, что 7 декабря 2019 года между ООО «Руссо Туристо» и Елагиной Ф.Р. был заключен договор реализации туристского продукта <№>, согласно которому турагент реализует заказчику за плату туристский продукт. Договор предусматривал отдых истца и членов ее семьи в Греции в период с 12 июня 2020 года по 23 июня 2020 года, с авиаперелетом по маршруту Москва-Ираклион,о.Крит-Москва, переезд до отеля групповым трансфером.

Туроператором, являющимся непосредственным исполнителем туристских услуг, является ООО «Туристическое агентство «Солвекс», стоимость туристского продукта согласно приложению к договору составила 71000 рублей, которые были оплачены истцом в полном объеме, что подтверждается представленными кассовыми чеками.

Согласно пункту 4.17 договора возврат оплаченных заказчиком денежных средств в предусмотренных законом случаях осуществляется по поручению и за счет Туроператора. Турагент не несет обязанности по возврату денежных средств за свой счет. При этом размер ответственности Турагента ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает право потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (Туроператора).

В силу пункта 4.20 договора стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, если оно является следствием наступления обстоятельств непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных или непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, которые стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами. Наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено компетентными органами. При наступлении указанных обстоятельств срок исполнения обязательств сторонами по договору может быть изменен соразмерно времени, в течение которого будут действовать такие обстоятельства. Если данные обстоятельства будут продолжаться более 14 календарных дней, каждая из сторон вправе отказаться от исполнения обязательств по договору и в этом случае возврат денежных средств осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Договор вступает в силу с даты его заключения и действует до выполнения обязательств сторонами (пункт 5.1).

На основании пункта 5.2 договор может быть изменен или расторгнут в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, в том числе по соглашению сторон.

При этом в силу пункта 5.3 договора в случае отказа заказчика от исполнения договора после приобретения запроса на бронирование статуса «Подтверждено», «доступно к оплате», либо с иной формулировкой свидетельствующей о подтверждении к исполнению заказанных услуг Туроператором, по причинам, не связанным с его нарушением другой стороной, заказчик обязан компенсировать фактические расходы другой стороны, произведенные в целях исполнения настоящего договора. Туроператор/турагент вправе удержать сумму фактически понесенных расходов при осуществлении с заказчиком взаиморасчетов. Возврат денежных средств за оплаченный турпродукт производится туроператором на основании письменного запроса от турагента и в соответствии с положениями действующего договора между туроператором и турагентом.

Заказчик вправе отказаться от исполнения обязательств по договору при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов(пункт 5.8).

На основании Поручения Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 года «О решениях по итогам заседания президиума координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации» с 27 марта 2020 года Росавиации поручено обеспечить прекращение регулярного и чартерного авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении, за исключением полетов, связанных с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (в соответствии со списками граждан, сформированными МИД России), а также полетов, осуществляемых по отдельным решениям Правительства Российской Федерации.

Согласно информационному сообщению Росавиации от 26 марта 2020 года на основании решений заседания президиума Координационного совета при Правительстве РФ по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации с 00 ч. 00 мин. 27 марта 2020 года прекращено регулярное и чартерное авиасообщение, осуществляемое из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении за исключением полетов, связанных: с вывозом российских граждан на территорию Российской Федерации из иностранных государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, в связи с чем все туристические поездки с датой вылета после 27.03.2020 попадают в категорию, отказ от поездки в которые связан с объявлением угрозы для жизни и здоровья туристов из-за коронавирусной инфекции «COVID-19», в том числе в связи с закрытием границ.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона №132-ФЗ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

В соответствии с вышеуказанной нормой Федерального закона Положением о Федеральном агентстве по туризму, утвержденном постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 №901, Положением о Федеральном агентстве воздушного транспорта, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 №396 Ростуризм и Росавиация как федеральные органы исполнительной власти приняли решение об опубликовании сообщения об ограничении въезда в Грецию.

Таким образом, в данном случае угроза безопасности жизни и здоровья туристов подтверждена соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, принятых в соответствии с федеральными законами.

Объявленная Всемирной организацией здравоохранения пандемия коронавируса является существенным изменением обстоятельств, поскольку очевидно, что обстоятельства изменились настолько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

На основании заявления истца от 29.05.2020 и подтверждения ответчика, 5 июня 2020 года между ООО «Руссо Туристо» и Елагиной Ф.Р. было заключено дополнительное соглашение к договору о реализации туристского продукта <№> от 07.12.2019, в соответствии с которым даты поездки были изменены на период с 4 июня 2021 года по 14 июня 2021 года.

14 мая 2021 года туроператор направил в адрес турагента сообщение о невозможности осуществления забронированного истцу тура по причине продления ограничительных мер и невозможности осуществления перелета с предложением туристам другого времени использования туристского продукта либо депонирования денежных средств и разъяснением, что в случае, если оба варианта потребителя не устраивают, то договор будет аннулирован и возврат денежных средств будет произведен до 31.12.2021.

27 июля 2021 года Елагина Ф.Р. через ООО «Руссо Туристо» направила в адрес ответчика заявление аннуляции туристических услуг и возврате денежных средств в связи с пандемией коронавирусной инфекции, ответ на которое туроператором дан не был.

30 декабря 2021 года Елагина Ф.Р. направила в адрес ответчика досудебную претензию с требованием о возврате уплаченных за туристский продукт денежных средств. В этот же день ответчик сообщил, что государством принято решение о продлении еще на один год срока для предоставления альтернативных туристских продуктов или по возврату денежных средств по несостоявшимся из-за пандемии путешествиям.

До настоящего времени равнозначный туристский продукт истцу не предоставлен, возврат денежных средств, уплаченных по договору <№> в полном объеме не произведен.

Из представленных третьим лицом ООО «Руссо Туристо» документов следует, что из полученных от Елагиной Ф.Р. в счет оплаты туристского продукта по договору <№> денежных средств в размере 71000 рублей, турагентом на счет туроператора ООО «Туристическое агентство «Солвекс» было перечислено 65725 рублей 74 копейки, что следует из платежного поручения №354 от 10.12.2019.

Таким образом, из оплаченной истцом по договору денежной суммы в распоряжении турагента остались денежные средства в размере 5274 рубля 26 копеек (71000-65275,74).

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждый турист при подготовке к путешествию, во время его совершения, имеет право на обеспечение своих потребительских прав, возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом.

Положения статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусматривают, что под безопасностью туризма понимаются безопасность туристов (экскурсантов), сохранность их имущества, а также ненанесение ущерба при совершении путешествий окружающей среде, материальным и духовным ценностям общества, безопасности государства. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти: информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания, в том числе путем опубликования соответствующих сообщений в государственных средствах массовой информации. Указанное опубликование осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации для опубликования обязательных сообщений.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

Согласно абзацу седьмому названной статьи при расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности с вышеприведенными правовыми положениями и условиями договора от 7 декабря 2019 года, суд приходит к выводу, что сложившаяся в стране и мире неблагополучная эпидемиологическая обстановка, которая создает угрозу безопасности жизни и здоровью туристов, официальное приостановление авиасообщения между странами с 27.03.2020 до особого распоряжения является существенным обстоятельством, которое дает право заказчику (туристу) требовать изменения или расторжения договора.

Приведенные нормы закона, регулирующие спорные правоотношения, обуславливают расторжение договора о реализации туристского продукта при обстоятельствах, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, при этом возврату туристу подлежит только сумма стоимости туристического продукта.

В данном случае туристическая поездка истца не состоялась не вследствие нарушения обязательств со стороны туроператора, турагента или истца, а в связи с неблагополучной эпидемиологической обстановкой и введенными ограничительными мерами, то есть по основаниям, подробно приведенным выше, и имеющим свое нормативное регулирование.

Руководствуясь положениями приведенных норм материального права, принимая во внимание тот факт, что от истца поступило заявление о расторжении договора и возврате денежных средств, в связи с существенным изменением обстоятельств, которое до настоящего времени в полном объеме не удовлетворено, денежные средства в размере 71000 рублей, переданные Елагиной Ф.Р. в счет оплаты туристского продукта, согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», статье 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», подлежат возврату истцу.

Возлагая на ответчика обязанность возмещения истцу денежных средств в вышеуказанном размере, суд исходит из следующего.

Пункт 2 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 № 452) устанавливает, что исполнителем может являться: туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта; турагент, действующий на основании договора с туроператором, сформировавшим туристский продукт, и по его поручению заключающий договоры о реализации этого продукта.

Туристский продукт, согласно абзацу 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», формируется туроператором. Абзацем 2 указанной статьи предусмотрено, что оказание туристам всех услуг, входящих в туристский продукт, обеспечивает туроператор. В этих целях он действует самостоятельно или с привлечением третьих лиц, на которых туроператором возлагается исполнение части или всех его обязательств перед туристами и (или) иными заказчиками.

Независимо от того, от чьего имени заключался договор оказания туристических услуг, закон предусматривает, что именно туроператор несет предусмотренную законодательством РФ ответственность перед туристом или иным заказчиком за неоказание или ненадлежащее оказание услуг, а также за действие или бездействие третьих лиц, оказывающих услуги, входящих в туристский продукт (абзацы 4, 5 статьи 9 Федерального закона № 132-ФЗ).

Продвижение и реализация туристского продукта осуществляются турагентом на основании договора, заключенного туроператором и турагентом. Последний осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта по поручению туроператора.

В договоре, заключаемом между туроператором и турагентом, должны содержаться, в том числе условия о взаимной ответственности туроператора и турагента, а также ответственность каждой из сторон перед туристом и (или) иным заказчиком за непредставление или представление недостоверной информации о туристском продукте, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (абзацы 6, 7 статьи 9 Федерального закона № 132-ФЗ).

Как разъяснено в пунктах 48, 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», разрешая дела по искам о защите прав потребителей, необходимо иметь в виду, что по общему правилу изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) является субъектом ответственности вне зависимости от участия в отношениях по сделкам с потребителями третьих лиц (агентов). По сделкам с участием граждан-потребителей агент (посредник) может рассматриваться самостоятельным субъектом ответственности в силу статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пункта 1 статьи 1005 ГК РФ, если расчеты по такой сделке совершаются им от своего имени. При этом размер ответственности посредника ограничивается величиной агентского вознаграждения, что не исключает права потребителя требовать возмещения убытков с основного исполнителя (принципала). Применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо (статья 9 Федерального закона № 132-ФЗ).

С учетом определения понятия «турагентская деятельность», установленного статьей 1 названного Закона, турагент не несет ответственности за последствия ненадлежащего формирования туристского продукта и исполнение договора о реализации туристского продукта. Вместе с тем турагент, действующий от своего имени, несет полную ответственность перед потребителями за нарушение их прав на стадии заключения договора о реализации туристского продукта и ранее (до заключения договора). Это касается, как предоставления возможности туристу ознакомиться с необходимой и достоверной информацией, обеспечивающей правильный выбор физическими лицами туристских продуктов, правильного бронирования туристского продукта в соответствии с условиями договора, так и исполнения иных обязательств, в том числе в части своевременной и полной оплаты турпродукта.

Как установлено в судебном заседании, турагент ООО «Руссо Туристо» полностью выполнил свои обязательства перед туристом и перед туроператором в рамках заключенных договора о реализации туристского продукта и агентского договора. Доказательств обратного суду не представлено.

При установленных обстоятельствах, учитывая, что турагентом исполнены взятые на себя обязательства перед туристом по подбору, бронированию и приобретению тура, оснований возлагать на ООО «Руссо Туристо» обязанность по возврату истцу агентского вознаграждения суд не усматривает, в связи с чем денежные средства, уплаченные по договору о реализации туристского продукта <№> в сумме 71000 рублей в полном объеме подлежат взысканию с ответчика.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 статьи 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 №98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" Правительством Российской Федерации принято Постановление № 1073 от 20.07.2020, которым утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"(далее-Положение), которым предусмотрена специальная процедура расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств.

При исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 года.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5).

Поскольку договор о реализации туристского продукта заключен 7 декабря 2019 года, то установленная вышеназванным Положением процедура расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств распространяется на правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему гражданскому делу.

При этом, учитывая, что на момент вступления в силу Положения, потребительские свойства приобретенного истцом туристского продукта были изменены посредством заключения дополнительного соглашения к договору, которым предусмотрен перенос срока предоставления туристского продукта на 2021 год, суд считает, что направление в адрес истца уведомления, предусмотренного пунктом 3 Положения не требовалось, поскольку сроки предоставления туристского продукта не наступили.

Таким образом, ответчик должен был исполнить обязанность по возврату истцу денежных средств в связи с аннулированием заявки о реализации туристского продукта не позднее 31 декабря 2021 года, чего им сделано не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для предъявления истцом настоящего иска.

Вместе с тем, после принятия искового заявления к производству суда, Правительством Российской Федерации 2 апреля 2022 г. принято Постановление №577 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 г. №1073», в соответствии с которым срок возврата туроператором денежных средств установлен не позднее 31 декабря 2022 года.

08.04.2022 Ростуризм на официальном сайте опубликовал Список стран, в которых отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие об ограничении возможности въезда для туристов, и указал, что странами, в которых данные обстоятельства имеются, являются не указанные в Списке государства.

22.04.2022 туроператор направил турагенту уведомление о возникновении обстоятельств, свидетельствующих об ограничении возможности выезда туристов, указав, что возврат денежных средств по договору, заключенному с истцом установлен до 31.12.2022.

Таким образом, обязанность, установленная пунктом 2.1 Положения (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2022 №577), ответчиком была выполнена в установленный срок надлежащим образом.

При установленных обстоятельствах, применяя Положение об особенностях исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного до 31.03.2020, с учетом внесенных в него изменений, учитывая направление туроператором заказчику уведомления, отказ истца от равнозначного или альтернативного туристского продукта, отсутствие обстоятельств, перечисленных в пункте 6 Постановления № 1073, суд считает, что обязанность по возмещению истцу денежных средств должна быть выполнена ответчиком в срок до 31 декабря 2022 года.

Рассматривая требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27 июля 2021 года и по день фактического погашения задолженности, суд приходит к следующему мнению.

Согласно ч. 1 ст. 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Пунктом 8 указанного выше Постановления Правительства № 1073 предусмотрено специальное правовое регулирование уплаты процентов за пользование туроператором денежными средствами заказчика, согласно которому туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

Таким образом, ООО «Туристическое агентство «Солвекс» при возврате Елагиной Ф.Р. уплаченной за туристский продукт денежной суммы, самостоятельно должен будет начислить и выплатить на основании п. 8 указанного выше Положения проценты за пользование денежными средствами до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы.

Поскольку туроператор обязан вернуть уплаченные заказчиком денежные средства за туристский продукт не позднее 31.12.2022, соответственно, отсутствуют на данном этапе основания для взыскания с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, право требования которых возникнет у истца с 01.01.2023 в случае невозврата с учетом применения положений п. 8 Положения.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчика неустойки, предусмотренной п.5 ст.28 Закона «О защите прав потребителей», шрафа, предусмотренного ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» и компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

По своей правовой природе неустойка – это мера гражданско-правовой ответственности неисполнение или ненадлежащего исполнение обязательства (ч. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Компенсация морального вреда в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» является способом защиты нарушенного права за нарушение личных неимущественных прав потребителя виновными действиями ответчика.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Как установлено в судебном заседании, невозможность исполнения туроператором своих обязательств по договору вызвана угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, принятые в связи с этим органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, прекращение авиасообщения между странами, установление обязательных правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, запрет на передвижение транспортных средств, ограничение передвижения физических лиц, приостановление деятельности предприятий и учреждений, отмена и перенос массовых мероприятий, введение режима самоизоляции граждан и т.п., по мнению суда, могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, поскольку установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

С учетом пункта 1 Положения, устанавливающего особенности исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, суд приходит к выводу о том, что со стороны туроператора не было допущено нарушений, влекущих возникновение у потребителя права на присуждение неустойки, штрафа и компенсации морального вреда.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика судебных расходов по оплате почтовых расходов по отправлению досудебных претензий и исковых заявлений в сумме 698 рублей 34 копейки, которые подтверждаются представленными документами.

Указанные расходы суд признает необходимыми, связанными с рассмотрением настоящего гражданского дела, в связи с чем они подлежат взысканию ответчика.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, исходя из предъявленных требований к ответчику, связанных с защитой прав потребителей, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании пункта 1 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 2330 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Елагиной Фариды Рафизовны к обществу с ограниченной ответственностью «Туристическое агентство «Солвекс» о защите прав потребителей удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Туристическое агентство «Солвекс» в пользу Елагиной Фариды Рафизовны денежные средства, уплаченные за туристский продукт, в сумме 71000 рублей, судебные расходы в сумме 698 рублей 34 копейки, а всего взыскать 71698 (семьдесят одна тысяча шестьсот девяносто восемь) рублей 34 копейки.

Отсрочить исполнение решения суда в части взыскания с общества с ограниченной ответственностью «Туристическое агентство «Солвекс» в пользу Елагиной Фариды Рафизовны денежных средств в размере 71000 рублей на срок по 31 декабря 2022 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований Елагиной Фариды Рафизовны к обществу с ограниченной ответственностью «Туристическое агентство «Солвекс» отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Туристическое агентство «Солвекс» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 2330 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.Л.Верхуша